global 7. Geographie und Wirtschaftskunde, Schulbuch

115 Maturaaufgabe Demographische Entwicklungen und gesellschaftspolitische Implikationen beurteilen Bevölkerung in Österreich Überalterung: Die lang angekündigte Krise Ohne Reformen wird die Überalterung Österreichs Staats- haushalt härter treffen als die globale Wirtschaftskrise, so die OECD. Im Wahlkampf spielt das Thema dennoch keine Rolle. Es war eine Woche mit durchaus guten Nachrichten. So meldete das heimische IHS in seiner Mittelfristprognose am Donnerstag, dass sich Österreich künftig auf ein deut- lich kräftigeres Wachstum einstellen könne. Statt 0,8 Pro- zent wie in den vier vergangenen Jahren sollen es bis 2021 jährlich 1,7 Prozent pro Jahr sein. Die heimischen Ökono- men bestätigten damit ein Bild, das bereits am Anfang der Woche von der OECD gezeichnet wurde. In ihrem aktu- ellen Länderbericht schrieben die Wirtschaftsforscher der Industrieländerorganisation: „Österreich ist eine stabile und reiche Nation, bei der das Wachstum unter anderem aufgrund der Steuerreform von 2016 und der Erholung der Exporte wieder am Anziehen ist.“ Alles eitel Wonne also? Nicht ganz. Denn blättert man ein paar Seiten in dem Länderbericht weiter nach hinten, kommen die berühm- ten „Aber“. So hat Österreich einerseits ein Problem bei der Vorbereitung auf die Zukunft und hinkt vor allem bei digitaler Bildung nach („Die Presse“ berichtete). Hinzu kommt aber auch ein vergangenheitsbezogenes Problem, das die Republik in absehbarer Zeit vor gehörige Schwie- rigkeiten stellen wird: die Überalterung. „Langfristig wird die Alterung der Bevölkerung einen er- heblichen Druck auf die öffentlichen Finanzen Österreichs ausüben“, heißt es in dem OECD-Bericht wörtlich. Warum das so ist, wird von den Ökonomen in der Folge auch mit ein paar konkreten Zahlen erklärt. So soll der sogenannte Alters-Abhängigkeits-Quotient von derzeit 27 bis 2050 auf fast 50 Prozent ansteigen. Das bedeutet, dass zur Mitte des Jahrhunderts bereits beinahe halb so viele Menschen mit einem Alter von über 65 in Österreich leben werden wie Personen im erwerbsfähigen Alter zwischen 15 und 64. Der Anstieg ist in Österreich dabei auch wesentlich kräftiger als in vergleichbaren europäischen Ländern wie Dänemark oder Schweden. Lediglich Deutschland hat bei der Überalterung noch größere Probleme als Österreich. Dort soll der Alters-Abhängigkeits-Quotient von derzeit 31,8 laut den Prognosen der OECD sogar auf 57,4 Prozent ansteigen. Das hat natürlich starken Einfluss auf das auf dem Umla- geverfahren basierende Pensionssystem. Zahlen heutzu- tage noch 1,7 Erwerbstätige in Österreich pro Pensionist in das System ein, wird sich diese Zahl bis 2050 auf 1,3 Aktive je Pensionär verringern. In Summe wird die österreichische Volkswirtschaft gleich- zeitig aber mehr für die Alterssicherung ausgeben müs- sen. Laut einer Berechnung der EU-Kommission, auf die sich die OECD bezieht, sollen die Kosten für Pensionen, altersbedingte Gesundheitskosten und Pflegekosten bis 2050 um drei BIP-Prozentpunkte ansteigen. Das, obwohl Österreich bereits heute mit Ausgaben in Höhe von 14 Pro- zent des BIPs für seine Pensionisten im internationalen Vergleich weit oben steht. Der OECD-Schnitt liegt bei knapp neun Prozent. Wenn diese zusätzlichen Ausgaben nicht mit zusätzlichen Einnahmen ausgeglichen werden, müssen zwangsläufig die staatlichen Schulden ansteigen, resümieren die Öko- nomen. Sie haben daher mehrere Szenarien berechnet, die allesamt keine besonders freundlichen Aussichten liefern. So werden die Schulden bereits im „Baseline“- Szenario, das die derzeitige Situation einfach fortschreibt, zur Mitte des Jahrhunderts auf über 100 Prozent des BIP ansteigen. „Das Niveau der Schulden wäre somit höher, als es in Folge der globalen Finanz- und Wirtschaftskrise war“, schreiben die OECD-Ökonomen. In Summe wäre die staat- liche Verschuldung Österreichs damit auf einer „nicht nachhaltigen“ Flugbahn, heißt es weiter. (…) Beim Pensionssystem gebe es nur drei Möglichkeiten, meinte Wifo-Chef Christoph Badelt jüngst in einem Inter- view mit der „Presse“: höhere Beiträge, längeres Arbeiten oder niedrigere Pensionen. Ersteres ist aufgrund der oh- nehin hohen Abgabenbelastung de facto ausgeschlossen. Bleiben wohl nur die Punkte zwei und drei. Dass beide nicht sonderlich populär sind, dürfte auch erklären, warum im aktuellen Wahlkampf das Thema Pen- sionen noch von niemandem angesprochen worden ist. Damit stellt die Nationalratswahl 2017 wohl auch eine Premiere dar. Schließlich ist in der jüngeren Vergangen- heit noch kaum eine bundesweite Wahl ohne eine Pen- sionsdiskussion ausgekommen. Da es dabei jedoch meist ohnehin nur darum ging, den Wählern zu versprechen, dass ihre Pensionen sicher sind (Stichwort Pensionsbrief), ist das vielleicht auch gar nicht so schlecht. (http://diepresse.com/home/wirtschaft/econo- mist/5256815/Ueberalterung_Die-lang-angekuendigte- Krise, Jakob Zirm, 23.7. 2017, abgerufen am 10.11. 2017) M1 Reformen gefragt! 1 Erklären Sie die Begriffe Fertilitätsrate, Wanderungsbi- lanz und Geburtenbilanz. 2 Erläutern Sie anhand der Altersaufbaudiagramme in diesem Kapitel (S. 99, S.101, S.114) die Entwicklung der Altersstruktur der österreichischen Bevölkerung. 3 Diskutieren Sie die zukünftigen Probleme und Heraus- forderungen des Sozialstaates aufgrund der Alterung der Bevölkerung (M1). 4 Schlagen Sie Maßnahmen vor, wie sich der Staat bereits jetzt auf die künftigen Herausforderungen einer altern- den Bevölkerung vorbereiten kann. { { } } Nur zu Prüfzwecken – Eigentum des Verlags öbv